Propuestas de candidatos II: Plan de gobierno Susana Villarán

A menos de 40 días para las elecciones municipales y que se decida el futuro de mas de 8 millones de limeños. Las encuestan parecen polarizase hacia dos candidatas, Lourdes Flores y Susana Villarán.

Si bien en este blog hemos realizado hace varios meses post relacionados a las propuestas de los candidatos, que puedes leer aquí y aquí, volveremos al tema, ya que disponemos nueva información al respecto.

Así que estaremos analizando los planes de gobiernos referentes a estas dos candidatas, centrándonos en los temas que nos interesan, transporte y espacio público, ya que es imposible tratar todos los temas en unos cuantos post.

Así que comenzaremos con Susana Villarán

El documento a analizar es el Plan de Gobierno de Fuerza Social, para la MML 2011-2014 (36 páginas) obtenido de la página web de fuerza social, el cual adjunto aquí. Y recomiendo leer en su totalidad pues solo estudiando estos temas podremos realizar un voto de conciencia en un tema tan importante, como es el futuro de la ciudad en que vivimos.

Mis comentarios los estaré escribiendo a medida que vaya escribiendo.

En general

El documento solo tiene 36 páginas que a mi criterio es muy poco para la cantidad y diversidad de temas (sobretodo cuando estas acostumbrado que la memoria de un proyecto tenga varios cientos de páginas). Las secciones 1 y 2, que ocupan la mitad (19 páginas) están destinadas a hacer un rápido, escueto y acertado resumen de la situación de Lima, en materia de seguridad, transporte, salud, urbanismo, empleo, seguridad y otros temas. La segunda parte del documento va sobre los lineamientos y el plan de gobierno.

Lo mas resaltable de este análisis es que dice que Lima ya no podrá expandirse mas y que el crecimiento de lima deberá realizarse por una política de desarrollo de viviendas, planteamiento urbano, espacio público y servicios públicos. Es decir reconocer que lima no se puede expandir territorialmente, lo cual me parece todo un acierto.

Los lineamientos (capítulo 3) son básicamente revertir las cifras encontradas en el análisis, lo cual llama objetivos específicos.

Llama la atención que se indica que en el futuro y en concordancia con la sociedad civil, alcaldes distritales y gobierno nacional se elaborarán los siguientes planes.

• Plan de Lucha contra la Corrupción .
• Plan de Desarrollo Concertado de Lima Metropolitana.
• Plan de Participación Ciudadana.
• Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano,.
• Plan de Gestión de Riesgos y de Prevención de Sismos

Me parece de una calidad bajísima que los planes se elaborarán una vez se entre en el cargo y con consultas de alcaldes y sociedad civil, que no tiene ninguna capacidad técnica e intereses muy diversos para decidir sobre estos temas. El gobierno de la ciudad requiere liderazgo, planificación y claramente armarlos una vez en el cargo, significa que la candidatura carece de cuadros técnicos que hayan hecho un estudios y planes que sean reales y serios. Qué diferencia con el existente plan maestro de lima y callao en materia de transporte y que tiene mas de 1000 páginas (esos son el tipo de plan que necesita lima)….!!!!

En particular el punto 3.5 sobre el modelo que debe seguir la ciudad de Lima. Donde indica que en la asamblea metropolitana, con representación de sociedad civil y la fuerzas políticas, se discutirá (a futuro) el modelo a seguir en la ciudad para los próximos 20 años. Es decir que a día de hoy no se propone un modelo de ciudad, sino que esperaremos quién sabe cuántos años para tener uno.

En el capitulo 4 dedicado a las propuestas encontramos:

Transporte:

• Crear la superintendencia de transporte
• Crear la defensoría del usuario
• Ordenamiento de rutas
• Racionalización del servicio de taxis
• Nuevos estándares técnicos
• Racionalización de la flota
• Reconversión empresarial
• Seguridad vial
• Política de transporte con los programas de vivienda
• Cuerpo de inspectores municipales
• Inversión inteligente en infraestructura vial: Peatones, ciclovías, corredores, diseño vial y propuesta de transporte, metro subterráneo.

En materia de transporte, en general los planteamientos de Susana Villarán me parecen acertados y reales. Salvo y me sorprende, que se haya sumado a la idea de un metro subterráneo que a mi juicio es errada, como ya lo he comentado en este post y en este.

Hay dos ideas que me parecen especialmente novedosas, juntar las políticas de transportes con los programas de viviendas y la inversión en transporte inteligente. Es una lástima que estas propuestas no estén mas desarrolladas y mejor explicadas.

El documento sigue con otros temas como son:

Reforma de gestión municipal, seguridad ciudadana, recuperación de espacios públicos, política cultural, medio ambiente, financiamiento para el plan etc. Pero mis ganas de leerlo ya no siguen porque me doy cuenta que este documento no es un plan de gobierno real, sino una declaración de intenciones.

Y es que en 36 páginas no puede haber un plan de gobierno, solo una declaración de intensiones, que puede ser buena o mala pero no un estudio o análisis serio para el futuro de la ciudad.

Hacer declaraciones de intensiones es fácil y barato, ocurrió lo mismo en el documento que analicé de Lourdes Flores, pero un análisis y propuestas de calidad, aún no vemos en esta campaña.

Conflictos sociales asociados al Espacio Público

imagen tomada de the big picture

El siguiente es un listado de los principales problemas sociales asociados al espacio público. No cabe duda que el espacio público es un tema conflictivo del cual se habla muy poco, olvidado y no existe en nuestra ciudad un debate serio de como debería ser tratado

Normalmente la historia se repite en todos los casos, algún interés privado o gubernamental propone un desarrollo y este es rechazado por los vecinos.

¿De quién es el espacio público, de los vecinos o de la municipalidad? Sin duda un tema sin respuesta en nuestra sociedad.

Cada uno de estos conflictos merecería un post, pero a falta de tiempo los listo para tenerlos a la mano para futuros comentarios y post.

Chorrillos / El Metropolitano: Vecinos / Contra la instalación de Terminal Matellini,

del sistema de transporte masivo El Metropolitano (COSAC) y en exigencia de sanción

a los responsables de tala de árboles de la avenida Prolongación Paseo de La República.

Barranco / El Metropolitano: Vecinos y colectivos políticos del distrito contra

instalación de terminales del sistema de transporte público El Metropolitano (COSAC),

en protesta por la alteración de las rutas de transporte público.

San Borja / Instituto de Salud del Niño. Vecinos de la Urbanización Javier Prado se

oponen a la construcción de la nueva sede del Instituto de Salud del Niño, del

Ministerio de Salud.

Jesús María / Boulevar Horacio Urteaga. Vecinos y comerciantes del damero

comercial de Jesús María en contra de la construcción de paseo peatonal en calle

Horacio Urteaga, emprendida por la Municipalidad Distrital de Jesús María.

La Molina / Rehabilitación de Av. La Fontana. Vecinos contra tala de árboles, la

reducción de áreas verdes y la congestión vehicular suscitada por las obras de

rehabilitación de la Avenida La Fontana llevada a cabo por la Municipalidad Distrital.

Jesús María / Campo de Marte, local comunal en área verde. Vecinos y colectivos

ciudadanos del distrito se oponen a la construcción de un local municipal en área verde

que integra el Campo de Marte (espacios con zonificación urbana de área verde).

Ventanilla / Colector Taboada SEDAPAL

San Marcos – By Pass – Municipalidad de Lima. Estudiantes y autoridades de

UNMSM se oponen a la continuación de las obras de construcción de un intercambio

vial que usa terrenos del campus universitario, obra de EMAPE y la Municipalidad

Metropolitana.

Ancón / Megapuerto Santa Sofía Puertos. Propietarios, vecinos, pescadores,

organizaciones ambientalistas y vecinos se oponen a la instalación de un mega- puerto,

impulsado por Santa Sofía Puertos del Grupo Romero.

Collique / Aeropuerto Civil / Graña y Montero – BESCO: Vecinos de Collique,

organizaciones sociales y de aviadores, colectivos políticos de Comas en contra de

laurbanización del Aeroclub Collique, entregado por el el Fondo Mivivienda MVCS,

vía licitación a empresas inmobiliarias.

Lomas de Carabayllo – Concesiones mineras: en Julio del 2008 el Comité de Defensa

del Medio Ambiente de Lima Norte solicitó al Congreso de la República la intervención

del MINEM para la anulación de petitorios mineros informales en el área urbana.

video de cruce peatonal

Excelente video de el comercio que muestra la realidad de nuestros cruces de semáforos. acá el vídeo

y es que la gente no hace ningún caso.

En el vídeo se cometen 62 infracciones, de las cuales 60 son consideradas muy graves y solo en 5 minutos…!!! para una recaudación total de 4356 soles.

Sin lugar a dudas un caso que nos hace pensar¿ qué pasa en nuestra sociedad? ¿Somos en realidad tan irresponsables e idiotas o es que no le encontramos sentido a la vialidad de la calle?

Resolver el problema de los fonavistas y los mototaxistas de un solo tiro

No, no es el último intento de gobierno de matar dos pajaros de un tiro, retirando todos los mototaxis de circulación, equiparlos y dárselos a los fonavistas para que no se vuelen el presupuesto nacional.

Es el “bufalino” un concepto del diseñador industrial aleman Cornelius Comanns, para crear una mini caravana en un mototaxi, la idea es ofrecer una solución flexible para las satisfacer las necesidades básicas de una persona durante períodos largos de viaje.

Visto en The tiny life

City engine: software para crear ciudades

Estoy probando el software city engine 2010, según me han comentado el mejor software para crear ciudades virtuales. y es realmente muy potente, estoy impresionado.

Este software fue usado para hacer películas como Prince of Persia de Disney.

Se me ocurre que en vez que vecinos y alcaldes estén peleándose para ver como queda un nuevo edificio, si se pierde residencialidad, o planificar como quedarían las calles de Lima. Los municipios deberían tener software como estos, con todos los datos de la ciudad  y así facilitar la vida de los vecinos y de los proyectistas.

También serviría para diseñar cruces, anchos de vías, modificar vialidades, quitar bermas centrales y ver como queda, antes de actuar o comenzar la obra.

sin duda una herramienta muy potente.

bus vs bicycle

En una ciudad colapsada como la nuestra y sin solución de transporte a la vista, es bueno recordar que la movilidad significa que la gente pueda transportarse de manera eficiente y rápida hacia su destino. Para ello desarrollar medios de transporte alternativos es una necesidad.

La siguiente viñeta, nos lo recuerda

Viñeta encontrada en Recombinatrecords

¿Podemos privativar el gobierno o la ciudad?

El siempre interesante blog de Alfredo Bullard ha escrito dos artículos sumamente interesantes, ¿dónde debería vivir Kouri? y Presidente S.A. Los cuales recomiendo leer, sin duda alguna son muy buenos.

En dichos artículos lanza una idea para la discusión general ¿Porqué no se puede privatizar el gobierno o la ciudad, encargándole a una empresa privada la gestión del gobierno o la ciudad?

Quería escribir un comentario la larga fila de comentarios de ambas entradas, pero como tengo un blog, mejor lo comento desde aquí.

A mi manera de entender la realidad, no podemos privatizar o encargar la gestión de la ciudad o del estado a una empresa privada, por la razón que las empresas privadas se mueven por intereses distintos a los de la población o la gente.

Mientras que el fin o las motivaciones de las empresas privadas son generar dinero, las motivaciones de las personas o la población no es solo generar dinero, sino que responden a otras motivaciones de índole privada, como puede ser, el afán de superación, la búsqueda de seguridad, tranquilidad, el reconocimiento público, el beneficio económico, la familia, el odio, el amor etc. es decir como personas y como sociedad nos movemos por un sin fin de intereses, que nos hacen justamente personas distintas.

Ahora bien, esa diversidad de intereses, condicionan otros intereses en nuestras vidas logrando un equilibrio, por ejemplo la necesidad de amor, de familia, hace que establezcamos vínculos fuertes con otras personas, esos vínculos hacen que hagamos ciertos sacrificios, por ejemplo podríamos declinar ir a trabajar en el extranjero porque nuestros hijos nos necesitan en casa.

Pero una empresa que solo se mueve por el afán de lucro prioriza este objetivo a cualquier otro, las empresas no establecen relaciones fuertes con personas ni con otras empresas, no tienen planes de desarrollo a largo plazo para las sociedades, no les interesa el medio ambiente, no les interesa la calidad de vida o salud de sus clientes (y en muchos casos tampoco de sus empleados) y hasta pueden disolverse o desaparecer en cualquier momento, simpre que alguno de estos aspectos se oponga al beneficio económico.

Para una empresa privada que esta movida por el afán de lucro y responde a unos accionistas, su modelo de negocio no necesariamente será establecer utilidades por un servicio dado, sino aprovechar cualquier oportunidad disponible para obtener el mayor beneficio económico.

En este sentido se me ocurren sin fin de artimañas para generar beneficios indirectamente, recalificación de suelos, licencias de explotación, lobbys con otras empresas, etc. Cosas que no necesariamente estarían en el contrato de administración, pero que desde una posición de poder se podrían ejecutar.

Por ello cuando el estado recurre a las empresas privadas lo hace por ejemplo con el sistema de concesiones, en la cual la injerencia de la empresa privada esta claramente delimitada. Por que lo que no podemos negar es que la empresa privada normalmente realiza una gestión mas eficiente que la administración pública. Pero no por esto podemos darle el control y poder sobre nosotros mismos, en cosas tan importantes como son la administración de una ciudad o de un gobierno.

Lo que las empresas privadas nos pueden dar es eficiencia en las gestiones y justamente eso es lo que hacen los estados mas eficientes. Es decir podemos encargarle a las empresas tareas específicas y fiscalizarlas, pero no podemos darles el poder de decidir cuáles deben ser esas tareas y cuáles nos convienen como sociedad.

Vamos a conservar la residencialidad del distrito…!!!!

En la foto plaza de Olavide en Madrid, “el corazón secreto del barrio de Chamberí”, una zona llena de edificios, con muchos comercios y altamente residencial.

Esta es una de las propuestas que mas escuchamos de boca de los candidatos municipales, especialmente de los distritales.

¿Qué significa que un distrito sea residencial? Pues en la mente de muchos vecinos y candidatos a alcaldes esto significa, dejar de construir edificios, que el distrito sea mayoritariamente de casas, que no se creen nuevos negocios o se construyan obras que traigan tráfico, congestión y carros que aparquen en frente a sus casas.

Es decir que todo siga eternamente igual y que lo mío no me lo toquen. Esa es al mentalidad imperante en Lima, mentalidad que podemos ver cada vez que se quiere abrir un restaurante, que se quiere construir un hospital, un colegio o cuando se quiere cambiar la viabilidad de una calle para que funcione mejor.

El problema es que ni los vecinos, ni los candidatos son conscientes que los lugares donde viven tiene serios problemas de diseño y de urbanismo. Sino que no son conscientes que la ciudad cambia, las necesidades cambian y que pensar de manera cerrada y egoísta, no aporta ninguna solución a los nuevos problemas, sino que los incrementa. Tampoco son conscientes que el aumento de servicios en la cercanía sus predios hace que la zona sea mas apreciada y por tanto el precio de sus viviendas suba.

Bien, algunos mitos sobre la residencialidad.

Prohibición de edificios:

Esta es la primera gran mentira respecto al tema de residencialidad, y es que construir edificios, que la zona se densifique y viva mas gente, no significa que se pierda residencialidad. Al contrario, debería ser al revés. ¿A quien le gusta vivir aislado, y sin cruzarse con un vecino? A nadie normal. Así que mas gente en las calle significa una calle mas dinámica, mas divertida y mas agradable.

¿No son puros edificios las zonas residenciales de NY, Barcelona, Madrid, París, Amsterdam, Berlín? Entonces porque no puede ser en Jesús María o Surco.

Comercios:

Que hayan mas comercios tampoco debe significa que la zona deje de ser residencial. Al contrario, una zona atractiva necesita comercios, cafés, restaurantes, farmacias etc. para poder justamente brindarle a sus residentes servicios.

Grandes instalaciones

Un banco, un hospital, un edifico gubernamental, un supermercado ¿significa pérdida de residencialidad? Pues en este caso si puede ser, según la masa de gente y la dimensión del organismo. Para ello habría que hacer el correcto estudio

La residencialidad no la da la existencia o no, de un edificio, un comercio o una gran instalación, la da la manera cómo estos interactúan con su entorno. Y para que el impacto sea mínimo se requiere un buen uso del espacio público. Ello significa que no se formen congestión de tráfico, que hayan suficientes plazas de estacionamientos públicos disponibles, que manejen bien sus residuos, respetar niveles de ruido, etc. Y es en esto donde las leyes municipales fallan.

Edificios en los que todo el frente esta destinado a cocheras -tema que ya vimos en este post– que impiden la existencia de estacionamiento público. Casas con jardincito enfrente que impiden la existencia de estacionamiento público. Veredas angostas que impiden que la gente camine hacia los comercios, comercios que sacan la basura a plena calle a esperar horas a que pase el camión de la basura, bermas centrales tan anchas que acercan los carros a las veredas, calles sin iluminación, cables colgando de los postes etc. esas son las cosas que quitan residencialidad a los vecinos.

Los vecinos que viven en avenidas, deben ser conscientes que hace 30 años, las avenidas podían ser residenciales, pero hoy en día no tiene ningún sentido. ¿Si no ponemos los comercios en las avenidas?¿Dónde los ponemos ? ¿O es que, no los necesitamos?

Son los municipios los que deben habilitar estas avenidas para que sean zonas funcionales de comercio y al mismo tiempo residenciales, para que justamente el resto del distrito (que no es avenida) no solo sea residencial, sino atractivo y con servicios para sus vecinos.

Mientras los alcaldes no piensen de manera distinta, seguiremos viendo el eterno enfrentamiento entre vecinos y comercios. Que no beneficia a ninguno e impide el desarrollo de la ciudad.

Primer debate de candidatos municipales

El viernes pasado hemos sido testigos del primer debate de los candidatos a la alcaldía de Lima. En principio intenté tomar nota de las propuestas de los candidatos pero me di cuenta que era imposible debido al número de candidatos y a la cantidad de ideas dispares que se soltaban, así que en principio comentaré en líneas generales cosas que me han llamado la atención.

También hay que decir que estuvo muy mal que no este en el debate Gonzalo Alegría, quién pudo haber aportado buenas ideas al mismo.

Seguridad:

A mi entender existe la idea equivocada de asociar seguridad con pobreza y falta de empleo. En el Perú nunca antes ha habido tan poca pobreza y tanto empleo como lo hay hoy en día y sin embargo la inseguridad va en aumento.

Los pobres no son delincuentes, ni son el caldo de cultivo para la delincuencia. La delincuencia tiene que ver con otros factores, como la falta de orden generalizada, el incumplimiento de las leyes, el narcotráfico, la permisividad del delito y la corrupción etc.

Al parecer los candidatos son conscientes que se requiere coordinar los diferentes organismos de seguridad, la policía , los serenazgos, seguridad privada y para ello se requiere de liderazgo y una oficina central dotada cámaras, radios y demás artilugios técnicos.

Transporte:

Las ideas de los candidatos en este tema no pueden ser mas dispares. Todos reconocen que se requiere planificación y reformar el sistema de transporte público, negociar con transportistas y taxistas. Pero las ideas van por caminos distintos. Así que al parecer el futuro del transporte de la ciudad quedará al capricho del candidato que salga electo.

Increíblemente nadie habló del plan maestro para Lima y Callao al 2025 o ningún planteamiento se acerca al único estudio de calidad que se ha realizado sobre el transporte de la ciudad.

Urbanismo:

A parte de las siempre aburridas intensiones de querer hacer de Lima un paraíso en cuestiones de arboles, piletas y veredas. Solo hemos escuchado dos propuestas contradictorias, que Lima crezca hacia las pampas de san bartolo y hacia el norte, y mantener el valle de Lurín. También hemos escuchado el deseo de seguir haciendo escaleras en los cerros. Pero no hemos escuchado ninguna idea novedosa de cambiar radicalmente la ciudad, ponerle limites, densificarla o cambiar su vialidad es decir urbanizar las zonas que hoy en día son pobladas pero no son urbanas.

Tampoco hemos escuchado propuestas como modificar la ley de municipalidades, quitar poder a esos pequeños reinos que son los municipios distritales o simplemente coordinarlos.

Ningún candidato ha planteado una visión de Lima a 20 años.

Solamente un candidato hizo hincapié en la necesidad de dotar de agua y desagüe a las poblaciones marginales de la ciudad.

Confusión general de ideas:

Me ha dado la impresión que hay una confusión general de cuál es el alcance de un alcalde y lo que se espera de él. ¿Tiene la municipalidad competencia en educación? O debe ser una competencia regional o del gobierno central.

¿Cuanto dinero hay? ¿Y que obras se pueden o no realizar?

¿Debe el alcalde ver temas como salud, empleo, enseñanza de valores o no deben ser competencia de estos? Porque quizá en lima si podrían tener estas competencias, pero en otras ciudades del país no creo que haya la capacidad para gestionar estas competencias.

Sobre el debate en general:

Ha sido un debate ordenado, respetuoso, y en general ha conseguido que los candidatos expongan algunas de sus ideas. Lo cual es bueno en país acostumbrado al insulto, al agravio y la descalificación, que era la característica mas llamativa de estas elecciones en lo que iba del año.

Ojalá hayan mas debates, con alcances más técnicos e ideas mas novedosas en lo que queda de campaña. ya que este nos ha dejado un sabor insípido

Cables eléctricos

Nuestro tema off topic del viernes esta dedicado a los cables eléctricos

El problema de ser un ingeniero es que por donde vas, vas mirando las instalaciones, entras a un restaurante y miras dónde y cómo esta instalado el aire acondicionado, las luminarias, las luces de emergencia etc. caminas por la calle y analizas el pésimo diseño vial de las mismas. Es decir que que te llama la atención aquellas cosas que sabes juzgar. Igual le pasa a los diseñadores y arquitectos que van por ahí mirando y comentando todas las cosas que tienen que ver con su actividad.

Bien desde hace un tiempo me vengo fijando que Lima ha sufrido un gran deterioro en su instalación eléctrica aérea. Instalación eléctrica mezclada con cables telefónicos y cables de televisión. Y es que el caos del cable mal instalado, colgando de cualquier manera no solo ha aumentado en número, sino que hay mucho cable abandonado que forma verdaderos nudos en los postes.

Supongo que no hay ningún estudio al respecto, reconozco que mi apreciación es subjetiva. Pero es real y los invito a salir de sus casas, mirar el cableado aéreo y no solo te darás cuenta que es un desastre, sino que hace unos años la situación no era así.

Esta situación no solo genera polución, congestión visual, además es una condición insegura y en cualquier momento se puede dar un corto circuito que genere algún accidente.

Este es un tema que seguro a nadie le importa, los municipios no son dueños de los cables y no fiscalizan a las empresas que los colocan. Mientras tengas luz, teléfono y cable no te importa. Y a las empresas lógicamente no les interesa gastar dinero en algo que nadie se queja.

Pues bien, el problema esta ahí, y se esta agravando en todo Lima, incluso en los barrios residenciales, ni que decir en el centro. A ver si algún candidato o alcalde dice algo al respecto.