Luego de un medio año de mucho trabajo, este servidor se toma unas merecidas vacaciones, por lo que estaré fuera dos semanas y no no podré agregar posts.
Estaré viajando a EEUU, estaré en New York, Washington y Vermont. Y como buen ingeniero estaré tomando fotos y sacando alguna ideas sobre temas de transporte para comentar en el blog. Temas que seguiré comentando a la vuelta.
un saludo
Transporte Perú
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De los viajes que he podido realizar y comparando algunas ciudades que he visitado. Siempre me ha parecido que lima tiene una de los peores criterio de diseño de ciudad.
Esta vez voy a hacer hincapié en las bermas centrales que en mi opinión son lugares sin sentido.
En lima nos encanta hacer bermas centrales, las hacemos amplias, les ponemos arboles, las ajardinamos, a algunas les ponemos ciclovías, otras las convertimos en paseos y les ponemos farolas. Hay bermas centrales en casi todas las avenidas y hasta El Metropolitano tiene una berma central. Las queremos tanto que hasta las protegemos poniéndoles rejas para que las plantas no se estropeen.
Y todo esto ¿para qué? Las bermas centrales no son parques, a nadie le gusta ir a pasear a una berma central rodeado de carros que te van tocando el claxon. Es un peligro que un niño juegue en una berma central. Como ciclovía no son buenas, se cortan en cada esquina y no son continuas.
Lo único para lo que sirven es para albergar a vendedores ambulantes. Y por supuesto consumen un espacio que hoy en la ciudad es importante y necesario.
Con la excusa que la berma central aporta área verde a la ciudad y que bien cuidadas, son agradables a la vista nos hemos olvidado que el espacio debe ser funcional y en especial para los vecinos, y transeúntes, sin contar que quitando algunas bermas se podría ganar algún carril para el tránsito. Se puede tener veredas con arboles y hacerlas funcionales. Además no hay que olvidar que lima se encuentra en un desierto, donde regar es complicado y si bien hay bermas agradables la gran mayoría no dejan de ser terrales olvidados.
La berma mas tonta de lima es la de Javier Prado a la altura de Santa Patricia (la molina) una berma sumamente amplia, que se construyó así pensando en dar área verde a la urbanización en las bermas y no en parques. La gran berma contrasta con los dos carriles por lado de la avenida Javier Prado (hoy totalmente colapsados y con la diminuta vereda de 90 centímetros a cada lado. ¿No sería mas razonable eliminar la berma, poner tres carriles por lado, todos juntos al medio y hacer una buena vereda arbolada de unos 4 metros por lado?
Esta solución haría ganar un carril por sentido al tránsito con lo que haría mas fluido. Imaginen al vecino que sale de su casa y puede caminar por una vereda de 4 metros, tendría mas espacio público y ya no viviría en una avenida sino en un paseo.
Esta situación se repite todo lima, bermas muy anchas que no utiliza nadie, pocos carriles por lado y una vereda diminuta. ¿Porqué no eliminar las bermas y ganar ese espacio necesario para ampliar las veredas y que el espacio público sea un lugar agradable para los vecinos? Así que cuando estés en tu carro en un atasco o camines por una vereda angosta, o no tengas donde aparcar, mira al costado y si hay una amplia berma central y sin usar…. recuerda que ese es el espacio que le falta a tu calle.
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Siempre he pensado que una de las expresiones de ineficiencia mas grandes que hay en nuestra ciudad es usar a un policía para regular el tránsito.
El uso de un policia para regular del tránsio es una práctica muy arraigada en nuestra sociedad, no solamente pensamos que es útil, sino que lo valoramos como algo bueno y que ayuda a la fluidez del tránsito.
Llegamos a tal punto que lo mas frecuente en nuestra ciudad es ver un cruce semaforizado y a un policia parado en el medio del cruce remedando las actuaciones del semáforo. Cuando el semáforo esta en verde, el policia toca su pito y llama a los carros, cuando esta en rojo toca el pito y levanta el brazo para indicar a los carros que hay que parar. Además apura a las combis cuando las vé paradas mucho tiempo en el paradero y logicamente es un lince ante cualquier falta para colocar una multa que en la práctica se traduce en una “colaboración”.
Pues bien esta práctica es ineficiente e insegura hasta no mas.
Primero los costes, ¿Cuánto cuesta mantener un par de policias que cubrán dos turnos?, pues para hacerlo simple, como mínimo el sueldo de dos policías al año (sin contar los costos extras de un policia, educación, entrenamiento, seguridad social, equipamiento, pensión), cosas que al final pagamos todos los peruanos. Y no pensamos que un cruce semaforizado, de última generación e inteligente es mucho mas barato que un par de policias.
Segundo seguridad: Un policia que contradice las ordenes de un semáforo según su criterio es una fuente de accidentes. En un cruce simple (4 vías) no solo tenemos 8 flujos de carros, sino que los peatones también cruzan, es decir que hay cerca de 12 flujos a los que hay que controlar (mas sus intersecciones) y avisar sobre cualquier actuación, cosa que para una persona es imposible controlar. Por esta razón ocurren los accidentes cuando un policía da paso independientemente de lo que hace un semáforo, pero no controla los otros flujos.
Tercero el coste de oportunidad: ¿No sería mejor que la policía este haciendo labores especializadas para la cual se entrena?, como velar por la seguridad, realizar investiaciones, evitar delitos, etc. todo esto también tiene un coste porque se dejan de hacer estas tareas.
Aquí habría que preguntarnos si el policía es un facilitador del tránsito.
En una ciudad mal diseñada y colapasada como Lima en que cada quien hace lo que quiere y se forman unos nudos de carros imposibles de desatascar, el policía si es un facilitador cuando ordena a uno o a otro que pare, se mueva etc. desatascando esos nudos. Pero en una vía bien diseñada con un semáforo que funcione y regulado por demanda, el policia no es un facilitador sino una potencial fuente de accidentes. Lo que pasa es que nos hemos acostumbrado a que el ordenamiento del tránsito debe hacerse uno por uno.
Por todo esto, deberíamos preguntarnos en cuáles cruces son necesarios los policías y en cuáles no. Por otro lado la reacción normal de la autoridad municipal frente a un cruce colapsado, no debería ser enviar a un policia para que ayude con el tránsito, sino realizar un estudio del cruce, analizar su viabilidad, su demanda, verificar o cambiar los reguladores, mejorarlos tecnologicamente etc. es decir un rediseño del cruce.
Logicamente todo esto requiere el recurso mas escaso del país, la planificación.
Lo cual destapa el gran problema del tránsito de la ciudad, y es que son las municipalidades las encargadas del tránsito y los semáforos y no una entidad centralizada. Por otro lado cambiar semáforos cuesta dinero a los escasos presupuestos municipales, pero los sueldos policiales los pagan el estado, es decir todos los peruanos… que sea mas caro, inefiente y peligroso, no importa…con tal que lo pague otro…
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Otro tema que nos importa a todos y por el cual lo candidatos municipales nos prometerán lo imposible, es el tema de seguridad ciudadana.
El informe sobre desarrollo humano 2009 del Pnud nos da algunas ideas sobre la situación de la seguridad del país.
Considerando que el estándar internacional recomendado de 250 policías por ciudadano, y que del total de policías solo se consideran para la seguridad aquellos asignados a las comisarías (no los administrativos, sanitarios etc). Vemos en el siguiente cuadro que el Perú tiene una deficiencia muy grande de efectivos.
En general solo unas pocas provincias cumplen con el estándar internacional. Podemos decir que la mayoría esta bajo el estándar internacional, pero en los peores casos encontramos números que llegan a los 7156 hab/policia.
En el mapa se ve que son como siempre las provincias de la selva las peores atendidas. (será una casualidad con los crecientes conflictos sociales) comparar con el mapa de vialidad nacional y verán que son las mismas provincias.
El problema se agrava mas cuando se analiza ciudades grandes (mas de 20000 habitantes), en estas los índices son deficientes en casi todas las ciudades. Es decir que en las ciudades la situación es mala.
Si bien Lima se encuentra en buena posición a nivel nacional con 844 habitantes por policía, si nos ponemos a analizar los distritos, vemos que hay grandes diferencias entre ellos. Como un reflejo de nuestra sociedad son los distritos mas pudientes los que tienen una mayor asignación de recursos
Los datos son claros.
Las ciudades tienen una muy mala asignación policial, ninguna de las 20 provincias mas pobladas alcanza el estándar internacional.
En Lima la asignación policial refleja las diferencias de nuestra sociedad en donde los distritos mas populosos y pobres tienen una muy mala asignación de recursos policiales.
Si no fuese por el serenazgo la asignación policial en Lima sería malísima, por tanto el serenazgo es un recurso que se debe potenciar y afianzar. Ya que representa un recurso numeroso y en general de bajo coste, frente al coste policial. Por tanto hay que potenciar al serenazgo asi como la participación civil en temas de seguridad
En temas de seguridad se pueden aplicar un sin fin de alternativas. Pero estos datos nos muestran la cruda realidad y que no hay soluciones mágicas. Los recursos que aplican en esta materia son claramente insuficientes para nuestras necesidades.
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Continuando con los post off-Topic de los viernes y luego de iniciar la serie con el post de la salida de Ubuntu 10.04. Continuamos con más software libre.
¿Cómo esta el software libre en el Perú? Sin duda aún nos falta mucho por desarrollar. En este sentido, algunas ideas nos las da la Asociación Peruana de Software libre, APESOL
En su página web podemos ver que la asociación viene trabajando de manera continua y difundiendo el Software Libre en el país. Podemos rastrear noticias desde el primer congreso de software libre organizado en junio de 2003. También podemos ver que hay innumerables iniciativas y congresos en provincias.
Buscando en su web llama la atención la noticia que el Congreso peruano aprobó en 2005 la ley a favor del software libre, con 61 votos a favor y 0 en contra. En dicha ley se otorga de manera preferencial el uso del software libre sobre el privativo, la ley consiste en:
El proyecto aprobado resume las iniciativas legislativas 1609, 2344, 3030, 7389, 8251 y 9026 que tienen el mismo propósito a favor del software libre.
También llama la atención (a manera de ejemplo, de como funcionan las cosas en el país) la noticia 360 en donde se expone como el Ejército no tiene idea del software libre. En donde se analiza un documento en el cual se utilizan mentiras acerca del software libre para justificar la compra de Software Microsoft.
También podemos encontrar Internet diferentes iniciativas de difusión de software libre en nuestro país, algunas incipientes otras mas desarrolladas. Sin duda, ver el trabajo de estas asociaciones, así como saber que existe una ley de promoción del software libre. Nos recuerda que en el Perú también ocurren cosas buenas y que hay gente trabajando por ello. Así que podemos ver que en el Perú hay una sana (aunque aún minoritaria) comunidad de usuarios y difusores del software libre.
Pero ¿Por qué deberíamos pasarnos al software libre? No solamente por cuestión de costos, sino porque el software propietario solo vive mientras viva el producto o la empresa que lo desarrolla, desapareciendo con ella. Pero el software libre es libre y constituye los cimientos del software libre del futuro. El Software libre se escribe sobre una base existente y evoluciona libremente desde ahí hacia delante. Es decir es conocimiento libre, evolución y continuidad.
Continuidad… una palabra olvidada en nuestro país. Cuántas veces vemos en el estado borrón y cuenta nueva, entra un nuevo jefe, trae una nueva herramienta o se le cruza una idea y todo comienza de cero.
Links: Peruvian Linux user group
Links: Apesol: asociación peruana de software libre.
Links: Proyecto software libre Perú
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imagen tomada del diario Correo
Dos noticias me dejan un mal sabor de boca para el resto de la semana.
La primera es la encontramos en el diario Correo. En ella el alcalde castañeda anuncia que pedirá un préstamo a Francia para realizar los estudios técnicos de un metro.
A ver, este tipo es alcalde desde el año 2002, lleva 8 años de alcalde y solo le faltan unos meses para irse a su casa y recién ahora se le ocurre realizar estudios para un metro. Ya he comentado que estoy en contra de un metro subterráneo para Lima, debido a su coste y también he comentado que concesionario no es tan sencillo. Pero lo que me parece realmente mal es que el alcalde haga suya una causa con la que no tiene nada que hacer, solo con el fin de sumar algún rédito político. Mejor que se ponga el hombro en acabar con su criatura, es decir con el Metropolitano y deje el tema para el siguiente alcalde, que seguro que entra alguien con sentido común y no hace un metro.
La segunda noticia es que el partido mas organizado y quizá el mas grande del Perú, el APRA recién hoy estará eligiendo un candidato a la municipalidad de Lima.
Me pregunto ¿Es posible realizar un plan de gobierno municipal en 4-5 meses? Desde mi punto de vista, es imposible realizar un proyecto serio en este tiempo. Pero si esto lo hace el partido mas organizado del país, qué estarán haciendo los partidos pequeños y los candidatos locales.
Si bien todos están en plazo, el jurado nacional de elecciones (JNE) debería cerrar las candidaturas por lo menos un año antes y que los candidatos se pongan realmente a trabajar elaborando planes, consultando estudios y muchas veces a aprender algo sobre gestión municipal.
Ahora entiendo porque me es tan complicado encontrar un plan de gobierno municipal a estas alturas del año, es que simplemente no existen. Prácticamente ningún candidato tiene una página Web en donde desarrolle sus propuestas. Y es por esto que terminan realizando propuestas sin sentido o cosas que solamente satisfagan sus ansias electorales y las de los ciudadanos.
Así, definitivamente no vamos a ningún lado y nos espera un mal futuro para Lima.
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Luego de los resúmenes de propuestas hechas a Iberico, Villarán y Lay esta vez el turno es para Gonzalo Alegría, candidato de acción Popular para las elecciones municipales.
Le agradecería mucho a Gonzalo Alegría colocar todas sus ideas por escrito y en una página web y no solamente por videos de youtube, pues toma demasiado tiempo verlos. Se lo aconsejo porque nadie se echaría a ver los cientos de minutos en entrevistas, así podría explicar mejor sus ideas. Me he dado el trabajo de ver algunas entrevistas y sacar algunas de sus ideas, pero no lo vuelvo a hacer.
De la entrevista en la hora N
Rotondas: Para mejorar el tráfico, Alegría propone el uso de rotondas al estilo español especialmente en los bypass. Comenta que la solución de rotondas son más caras que un bypass normal. Da el ejemplo del bypass de Javier Prado con Arenales. Habla también de soterramiento de algunos tramos de avenidas. (Todo eso esta muy bien, pero son soluciones caras, pero Alegría lo reconoce)
Potenciar vías (zanjones): Alegría comenta que mejorará el tráfico con la construcción de Zanjones, para facilitar las conexiones norte-sur así como este-oeste de la ciudad. Propone el zanjón de aviación, así como otro que vaya desde la costanera hacia el norte por el eje de universitaria. También habla de la potenciar otras avenidas como la Argentina y La Marina.
Urbanismo: Me ha gustado mucho que un momento hable de potenciar la Victoria como la ampliación natural de San Isidro. Sin duda todo un reto como propuesta que habría que desarrollar.
De la entrevista en habla el pueblo. Alegría hace una muy interesante propuesta para realizar un intercambiador de transporte tren eléctrico-ferrocarril central.
Cuando le preguntan por el metro, responde que en este momento no es lo mejor para Lima.
De la entrevista al canal 42. Me han gustado sus palabras cuando habla de la poca financiación que tiene la municipalidad y como el estado tiene que avalar a la municipalidad para obtener recursos. (Por lo menos parece conciente de las limitaciones del presupuesto municipal, ya hemos comentado el tema en este post)
De la entrevista con radio unión (el entrevistador es insufrible).En esta entrevista habla del tema de seguridad. Propone la creación de una Central municipal de seguridad, inspirado en los casos de NY, Bogota. Con la idea de coordinar a las comisarías. Habla también de armar y centralizar el servicio de serenazgo para toda Lima. Por otro lado habla de luchar contra la mendicidad infantil, contra las pandillas y las mafias.
Por último comenta que deberá haber un cambio en la legislación nacional, en donde se introduzca el concepto de acumulación de incidencias.
Comentarios:
Si bien Alegría es conciente de los problemas de financiación municipal, comentando que los ingresos de la municipalidad son de 1000 millones de soles, no aclara cómo financiará sus proyectos, cosa que me parece fundamental cuando él propone grandes construcciones como rotondas y zanjones.
Me sorprende que las soluciones en materia de tráfico propuestas por Alegría estén todas en función de potenciar el tráfico vehicular, a través de rotondas y zanjones. Pero en ninguna entrevista he escuchado hablar de transporte público, ampliación de veredas, cambios en la normativa de construcción, densificar la ciudad, urbanismo etc. Sin suda un tema que le queda pendiente. Tampoco he escuchado mención alguna al Plan Maestro de Lima y Callao al 2025
Me ha gustado mucho la propuesta de crear una central de seguridad ciudadana y coordinar las comisaría, pero personalmente tengo mis dudas sobre la propuesta de armar al serenazgo, sin duda es un tema que da para un gran debate. Pero en general parece que el tema de seguridad podría ser un activo en su campaña.
No he escuchado ninguna propuesta para las zonas marginales de lima, pueblos jóvenes, proyectos de agua y desague, salud etc. sin duda temas que quedan pendientes por desarrollar.
En general, Alegría me parece un candidato con ideas serias, novedosas e interesantes, las cuales debe desarrollar fundamentar y explicar a los electores. Esperamos que así lo haga por el bien de Lima y su campaña.
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imagen tomada del diario La República
Hago un rápido resumen y comentario de noticias encontradas en los medios.
Patio sur ya esta operativo
El diario la Republica informa que ya esta listo el patio sur del Metropolitano. El patio sirve para lavar, guardar, reparar y surtir de combustible a los vehículos. Con capacidad para 102 buses articulados y 59 alimentadores. (…solo falta el resto del proyecto…jeje)
Lo único que parece desproporcionado es que en ese patio laboran 350 personas…!!! Que tendrán de especial esos buses que requieren a mas de 2 personas por bus. Sin duda una ineficiencia que habrá que corregir
Insisten en traer más autos usados
El congreso debate hoy la ampliación de la importación de vehículos usados vía zofratacna hasta 2012.
Me pregunto ¿no sería mejor disminuir los impuestos de importación y facilitar la llegada de nuevos vehículos en un parque automotor que tiene 17 años de antigüedad?
El 70 % de las viviendas son informales.
Leo en la República que según el colegio de ingenieros del Perú 70% de las construcciones del país son informales y que se caerían como castillos de naipes ante un fuerte sismo.
Con estas cifras no es de extrañar que la ciudad sea un caos, sin planificación y sin leyes urbanas no llegamos a ningún lado.
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Últimamente escuchamos de los candidatos municipales, la propuesta de hacer de Lima una ciudad policéntrica. Y habría que preguntarse si tanto los candidatos como la población tenemos claro qué es una ciudad policéntrica.
Aparentemente la definición es sencilla, una ciudad con varios centros, en el cual el tejido urbano se ve dividido en varias zonas de influencia, de alta densidad y esas zonas se interconectan a través de eficientes sistemas de transporte. Donde en cada sector la gente vive, trabaja y realiza actividades de ocio.
Personalmente me da la impresión que muchos creen que basta con dividir la ciudad en cuatro sectores, norte, sur, este, oeste y elegir un centro para cada uno. Pero veremos que la cosa no es tan sencilla.
La ciudad policéntrica es la ciudad que trasciende lo urbano para abarcar el territorio, combinando desarrollo y cooperación competitiva a nivel económico, social y medioambiental entre sus partes, todo articulado a través de eficientes redes de comunicaciones.
Existen varias teorías y metodologías para elegir subcentros. Las cuales se pueden agrupar en cinco grupos
El siguiente cuadro, muestra las metodologías y los trabajos que las avalan para la elección de subcentros.
Hay dos puntos clave para la elección de subcentros, la primera es que deben trascender lo urbano para abarcar el territorio, lo que significa que los centros no pueden pertenecer a la misma urbe sino que deben estar espacialmente separados.
La segunda es que se debe cumplir el umbral de empleo y número de puestos de trabajo. Es decir que la cantidad de centros de trabajos disponibles para la población deben cumplir ciertos requisitos para que el subcentro pueda consolidarse.
El primer punto es espinoso para el que cree que se pude hacer un subcentro de un distrito de la misma ciudad. Lo que se puede hacer es crear un área de influencia dentro de una ciudad, pero son conceptos muy distintos que nos llevan a actuaciones distintas.
El segundo punto explica porqué intentos pasados (como Ventanilla, Chosica etc.) han fracasado en su intento de ser polos de desarrollos autónomos y consolidados.
Sin duda el tema no es tan sencillo y requiere una planificación y estudio que yo nunca he visto que se haya realizado en Lima. Ya veremos si alguno de los candidatos nos sorprende con alguna propuesta inteligente y seria al respecto.
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Si yo fuese candidato a la alcaldía de lima, antes de andar prometiendo cualquier cosa, echaría un vistazo a las cuentas municipales para saber de qué montos estamos hablando y con cuanto dinero aproximadamente podría disponer para hacer obras.
| balance 2009 | |||
| Activo | Pasivo | ||
| Pasivo corriente | 259,9 | ||
| Pasivo no corriente | 598,2 | ||
| Activo corriente | 940,6 | total pasivo | 858,1 |
| Activo no corriente | 2926,5 | patromonio | 3009,1 |
| total activo | 3867,2 | pasivo + patrimonio | 3867,2 |
| Ganancias y perdidas 2009 | |
| Total de ingresos | 928 |
| total de gastos | 702,7 |
| resultado operativo | 225,7 |
| otros gastos e ingresos | 27,5 |
| resultado del ejercicio | 253,2 |
Así que he revisado los estados financieros de la Municipalidad de Lima y el presupuesto de 2010. Aquí habría que felicitar a la municipalidad por la abundante información financiera que pone a disposición de la ciudadanía, ojala todos los organismos públicos hicieran lo mismo.
Ingresos:
La ML tiene unos ingresos esperado de S/.905,5 Millones para 2010 (unos US$ 320 millones) . La municipalidad recibe sus ingresos principalmente de los impuestos (41%), llama también la atención que el 30% viene de bienes y servicio, aunque no se especifica qué conforma esta partida “supongo” que acá se incluye servicios de trámite que uno realiza, sacar una licencia, legalizar un plano y ese tipo de servicios. No se me ocurre otro servicio que cobre la municipalidad.
Gastos:
La ML tuvo gastos en 2009 por S/.702 millones (unos US$ 250 millones. En el presupuesto 2010 son de S/. 905,5millones) y comparando esta cantidad con el presupuesto de 2010, estos se reparten según la siguiente estructura. Deuda 25%, bienes y servicio 26,98%, personal y pensiones 10%. En este apartado lo más oscuro es donaciones y trasferencias que no tengo idea que significará (20,71%)
Llama la atención que obras y servicios solo representa 26,98% del gasto, unos US$ 189 millones (unos US$ 67,5 millones). Supongo que la obras se realizan con deuda Pública y por eso se paga un servicio de deuda de 25,72% (unos S/180 mill). O US$64 Mill)
masas patrimoniales
Si sacamos algunos rápidos ratios, la municipalidad no esta muy endeudada (ratio 0,22), sus gastos financieros son bajos, cuenta con solvencia patrimonial (S/.2615 Mill) y tiene un fondo de maniobra (S/680Mill). Por lo que muestra que el manejo patrimonial es coherente.
Es curioso que el endeudamiento es bajo S/.858 mill.(pasivo total) pero el servicio de deuda es alto S/180 mill. (Parecería que la deuda pública no se reflejara en el pasivo).
Lo que mas me llama la atención que montos tan grandes como el gasto del metropolitano (Aprox. US$700mill) no se reflejen en le balance. Pero como no hay más información al respecto y yo tampoco soy un experto en finanzas, lo dejaremos ahí.
En general los ingresos de la ML son bajos para una ciudad de 9 millones de habitantes, y es que US$ 250 millones no alcanza para mucho, mas aún la partida de bienes y servicios (que son los servicio que recibimos los vecinos) es aún mass baja (US$67,5 Millones) y tampoco alcanza para mucho. La realidad es cruda, vivimos en un país pobre donde el dinero es escaso.
Viendo las cifras se entiende porque no recibimos mas servicios o estos son deficientes, la verdad es que US$64 millones para 9 millones de habitantes es muy poco dinero y nos hace poner los pies en la tierra de que vivimos en un país pobre.
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Transporte Perú 